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葡萄牙的GDP较低可以归因于以下几个主要因素：
历史原因
葡萄牙在20世纪初是一个闭关锁国的国家，其经济和政治体制落后于其他欧洲国家，错失了很多国际发展机会。
20世纪中期的殖民战争耗费了巨大资源，并导致国际孤立，影响了经济发展。
持续的经济危机
自20世纪80年代以来，葡萄牙的经济增长表现不佳，特别是在欧元区成立后，其增长率低于欧元区平均水平。
2008年全球金融危机后，葡萄牙遭受重创，财政赤字和失业率上升，政府不得不实施紧缩政策，如减少公共支出和加强税收征收，导致经济复苏缓慢和社会不满情绪。
教育和科技投入不足
教育和科技是经济发展的关键因素，葡萄牙在这方面的投入不足可能影响其长期竞争力。
产业结构问题
制造业空心化和产业结构单一，过度依赖旅游及外贸等服务业，缺乏核心竞争力。
基础设施不足
交通、能源和电信网络过时，不足以满足现代企业的需求，阻碍了吸引外国投资的能力。
高债务水平
葡萄牙接受了国际货币基金组织、欧洲央行和欧盟委员会的一揽子救助计划，实施紧缩措施减少债务，这些措施导致高失业率和社会动荡。
这些因素综合作用，导致了葡萄牙相对较低的经济增长和GDP水平
